議會環境專員呼吁政府對那些燃燒化石燃料和排放二氧化碳的人比負責排放甲烷和一氧化二氮的農民更加努力。

認識到二氧化碳在環境中存在了數千年，而甲烷持續了大約12年，一氧化二氮持續了120年，專員Simon Upton說政策制定者應該對氣體進行不同的處理。

他認為新西蘭需要單獨的二氧化碳和生物溫室氣體目標。

隨著政府向議會提出“氣候變化法案”，他建議制定“零”總化石排放目標，作為新氣候委員會成立的一部分立法; 以及新委員會建議并隨后立法的生物排放“減少目標”。

厄普頓的論點是，生物排放不需要歸零，以穩定這些氣體的大氣濃度(和變暖貢獻)。

森林抵消僅限于生物排放

他還建議不應該通過種植樹木來抵消二氧化碳排放。

“化石二氧化碳排放導致的持久變暖效應與森林的冷卻效應要短得多，之間存在不匹配，”厄普頓解釋說。

雖然目前對新西蘭排放的態度在很大程度上依賴于森林抵消，但他表示森林面臨火災，疾病和氣候變化本身的風險。

“通過短期'修復'來解決長期問題是有風險的，”他說，并指出森林抵消傳統上是一種相對“低成本”的解決方案。

厄普頓承認現有的方法將來會看到比他的方法更多的樹木種植，但與今天的水平相比，仍會種植“更多”的樹木。

他在一份長達183頁的報告中詳述了他的工作，農場，森林和化石燃料：下一次偉大的景觀轉型?

化石排放的成本比生物排放高7倍

厄普頓接受他的建議，認為生物排放者面臨的成本“顯著”低于化石排放者所面臨的成本。

然而，他否認他讓農民擺脫困境，說成本反映了風險。

他還指出，作為化石燃料的大量使用者，在加工原材料和將商品運往市場時，農民仍將面臨化石燃料排放成本。

根據目前的方法，預計所有氣體的排放價格將從每噸二氧化碳25美元上升到2075年的203美元。

然而，根據Upton的方法，化石排放的價格預計將上漲至350美元，而生物排放的價格預計將上升至48美元至141美元之間，具體取決于是否實施了更為寬松或更具侵略性的目標。

化石排放目標受到打擊

厄普頓的建議預計到2075年，化石排放總量將降至2018年水平以下89%。目前的方法預計將減少85%。

預計他的方法不會看到生物排放量與現狀一樣下降，但差異不會很大。

根據下圖，他的建模包括兩種情景 - 將凈生物排放量降低到2016年水平的20%或100%。

厄普頓還建議采取“景觀”方法來管理新西蘭的氣候和環境問題。

這將氣候政策與其他環境和社會目標(如水質和土壤侵蝕，生物多樣性和農村社區)結合起來。

“我們可以在新西蘭大片地區的森林中儲存碳，并在本世紀中葉取得凈零會計成果; 或者采取更加雄心勃勃的方法來減少化石排放，并明確說明生物排放應該減少多少，“厄普頓總結道。

“目前方法的風險在于，雖然新西蘭可能實現凈零排放，但對化石排放總量的延遲行動可能意味著它們仍然在今天的一半左右。新西蘭需要更多的時間和土地來抵消這個世紀下半葉的平衡......

“政策制定者需要準備好測試不同的方法，而不是毫無爭議地接受'沒有替代方案'。”

部長：謝謝，但不，謝謝

氣候變化部長詹姆斯肖很快拒絕了厄普頓的建議。

“為了為排放者和林業部門提供政策穩定性和可預測性，政府致力于保留林業用于二氧化碳和其他溫室氣體排放的補償，”Shaw說。

“在全球變暖的1.5攝氏度范圍內，有一個縮小的機會窗口。這是因為窗戶很窄，種植樹木以抵消排放是必要的; 至少在未來幾十年。

“盡管如此，厄普頓專員認為樹木在樹木的生命周期內只保留了碳，而排放的二氧化碳在大氣中保留了數百年。

“我同意優先考慮的是實際的排放總量減少量。

“我們去年咨詢的新西蘭ETS改革，我們將在今年推出，將為降低國內排放提供必要的激勵措施。

“引入的ETS改革是過去五年來進行磋商，審查和做出決定的結果。

“政府認為，這些改革是目前可用的最佳政策。

“基本的變化，例如議會環境專員提出的那些變革，需要經歷同樣的過程，這些過程將我們帶到現在的ETS改革的現狀。”