北京(路透社) - 中國試圖通過數十億美元的計劃減稅和基礎設施支出來支撐其經濟放緩，由于國內需求疲軟和與美國的貿易戰，近30年來經濟增長最為疲軟。

李克強總理在周二中國國會年會開幕時表示，政府的目標是在2019年實現6.0%至6.5%的經濟增長，低于去年報告的國內生產總值增長6.6%。

消息人士今年早些時候告訴路透社，中國將2019年的增長目標從2018年的6.5%左右的目標下調至6.0%至6.5%，因為全球和國內需求都在下降，而美國的貿易戰也增加了經濟風險。

李肇星在北京人民大會堂發表講話，警告世界第二大經濟體所面臨的挑戰，并承諾通過一系列刺激措施使其保持穩定。

“今年中國發展面臨的環境更復雜，更嚴峻，”他說。“將有更多可預測或不可預測的風險和挑戰，我們必須為艱難的戰斗做好充分準備。”

李說，中國的財政政策將變得“更有力”，計劃削減近2萬億元(2983億美元)的公司稅費。

這些減稅措施比2018年實現的1.3萬億元更為激進，包括旨在支持制造業，運輸業和建筑業的減稅措施。

由于貿易戰和北京對金融風險的打擊，中國去年的國內生產總值增長速度為1990年以來的最低水平，這提高了企業借貸成本并損害了投資。

分析師表示，北京采取GDP目標范圍而非單一增長數據的舉動為政策制定者提供了回旋余地。但計劃中的財政刺激措施的增加標志著當局仍然關注增長。

ING批發銀行大中華區經濟學家Iris Pang說：“如果你沒有生病，你不會同時服用這么多藥物。”“這意味著逆風還沒有消失，他們仍然存在。”

旨在遏制污染和低價值產業的長期運動也減緩了中國龐大的制造業。

中國加大了對議會籌備工作的宣傳力度，國家媒體發布了英語視頻，甚至還有一首說唱歌曲，贊揚這一事件是中國民主的一種演習，盡管立法機關從不反對法律，其成員也因此而被選中。對共產黨的忠誠。

在首都舉行的年度聚會包括來自全國各地的3000多名代表，少數民族聚集在色彩繽紛的傳統服裝中。

為了支持經濟增長，李說，中國將密切關注嚴重暴露于美國市場的出口公司的就業情況，并將制造業的增值稅(VAT)從16%降至13%。運輸和建筑行業的增值稅將從10%降至9%。

中國的目標是今年創造1100多萬個新的城市就業崗位，并將城市失業率保持在4.5%以內，與2018年的目標一致。同時，它將削減公司支付的社會保障費。

深度稅收削減，支持中小企業

為推動基礎設施投資，中國財政部將地方政府的特別債券發行額從去年的1.35萬億元增加到2.15萬億元(3208億美元)。

較低的稅收收入和較高的政府支出使中國今年的預算赤字目標從去年的2.6%上升到GDP的2.8%。

盡管最近價格上漲至不到2%，但政府還設定了約3%的消費者通脹目標，這為北京提供了刺激消費的空間。

在過去的一年里，中國央行已經五次削減商業貸款機構的準備金要求，以刺激小型和私營企業的貸款 - 這對增長和就業至關重要。

李在周二表示，貨幣政策將“既不太緊也不太松”，政府也不會訴諸大量流動資金。M2貨幣供應的增長目標，包括流通和存款現金，以及今年的社會融資總額，將與名義GDP增長保持一致。

李說，為了支持私營和小型企業，中國政府將加大對中小銀行存款準備金率的削減力度，旨在將大型銀行對小企業的貸款提高30%以上。

李說，政府還必須繼續進行改革，將更多的權力交給市場力量，包括減少繁文縟節的步驟，以便公司可以“花更多的時間做生意，花更少的時間追逐審批”。

交易風險

針對中國經濟面臨的最大挑戰之一，政府向議會提交的工作報告表示，將繼續推動中美貿易談判，并致力于維護經濟全球化和自由貿易。

李的工作報告還表示，中國將進一步改善外國投資的市場準入，并創造一個中外企業“平等對待，參與公平競爭”的環境。

另外，中國最高銀行監管機構周二表示，即使該國商務部長承認與華盛頓的會談很困難，北京仍可“絕對”與美國達成開放金融業的協議。

最近幾周，美國和中國似乎已經接近達成一項貿易協議，這將使美國對至少價值2000億美元的中國商品征收關稅。

美國國務卿邁克龐培周一表示，他認為兩國都在達成一項結束貿易戰的協議的“風口浪尖”。