德國內政部委托進行的一項研究證實了許多批評家長期以來一直在爭論的問題：德國政府過于依賴微軟軟件。

德國內政部要求管理咨詢公司普華永道(PricewaterhouseCoopers)進行“減少對單一軟件提供商的依賴的戰略市場分析”。

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在昨天發布的長達34頁的文件中，研究人員得出的結論是，德國政府“在各個層面上”都嚴重依賴于很少的軟件提供商。

對于Microsoft來說尤其如此，其Office和Windows程序在96%的公職人員計算機上運行。

報告指出，這種依賴性導致“聯邦政府面臨壓力點，這與政府的(已陳述的)戰略性IT目標背道而馳”。微軟對信息安全的擔憂可能“危及該國的數字主權”。

這種觀察并不新鮮。德國政府對微軟的依賴已經引起了很多批評，最近的一次是在今年夏天，當時部長們同意將與微軟的合同延長至2022年。

2018年，中央政府在微軟許可上花費了7300萬歐元(合8000萬美元)，比預測的預算高出約2500萬歐元(合2750萬美元)，而無需為德國州政府提供微軟軟件。

正如反對派政治家指出的那樣，總數達到了數億納稅人的錢。

除了財務上的顧慮外，還有政治上的顧慮。盡管盡了最大的努力，德國的數據保護會議(BSK)還是一組由國家任命的數據保護人員組成，他們試圖確定Windows 10是否符合國家法規，但仍無法準確找出診斷信息或遙測信息，Microsoft正在收集并將其發送到哪里。

微軟對普華永道的報告作出反應，對《 Tagesspiegel》報說，該公司只是在這里支持德國政府并“改善為公民提供的服務”。

微軟的聲明說，它的客戶已經選擇使用它們，無論如何，即使是普華永道的研究也表明，在中期沒有“現實的選擇”可以實施。

內政部似乎同意這一說法，一位發言人告訴同一家報紙，它不打算明天停止使用微軟。

取而代之的是，將與包括微軟在內的軟件提供商進行進一步的談判，然后研究普華永道報告中建議的備選方案。

內政部長霍斯特·西霍弗(Horst Seehofer)在一份聲明中說： “我們還將評估替代程序，以便能夠替換某些軟件。” “這將與[德國]各州以及歐盟進行密切協調。”

數字主權對于德國政府而言尤其具有挑戰性，德國互聯網經濟協會 Eco的政治事務發言人西多妮·克魯格(Sidonie Krug)告訴ZDNet。

“聯邦系統意味著幾乎每個州，甚至每個地區都有自己的IT系統。”

即使在聯邦一級，IT責任層次也會創建冗長的決策過程，從而可能延遲必要的更改。

她說：“這就是為什么我們多年來一直在說需要數字事務部的原因。”她是一個資金適當的機構，可以協調所有這些活動。

代表2600多家德國公司的Bitkom協會負責人Bernhard Rohleder表示，數字主權并不是由公務員計算機上運行的操作系統決定的。

“這是關于能夠自由選擇并具有生產IT產品的能力。”

羅勒德(Rohleder)認為，本報告的調查結果主要強調了德國在關鍵技術領域失去的領導作用。

他告訴ZDNet：“相互依賴是可以接受的。” “但必須不惜一切代價避免單方面的依賴。”

普華永道的報告向德國政府提出了各種改進方案。其中包括為將來使用其他軟件(尤其是開源軟件)設置框架和規則。

另一種選擇涉及與軟件提供商進行個別交易的談判。例如，荷蘭司法部門已與微軟就遙測數據的安全性達成協議，而以色列政府已就云存儲成本達成協議。

報告的作者認為，現實的目標，用戶的接受程度，逐步采取的措施，確保擁有正確的IT技能以及利用開源社區的知識，都是尋求數字獨立性和達到臨界點的所有重要方面。

它還提供了一個不這樣做的示例：2000年代初，出于安全原因和節省資金的考慮，慕尼黑的城市管理員決定改用開源軟件-Linux和LibreOffice(以前稱為OpenOffice)。

遷移在某些用戶組中取得了部分成功，但是約有三分之一的巴伐利亞州公務員出于某種原因留在了Microsoft。

這導致了兩個并行系統的出現，并最終導致更多的支出和更低的效率。2017年，慕尼黑決定改回僅一個系統：微軟的。

紐倫堡弗里德里希·亞歷山大大學開放源代碼軟件教授德克·里爾對德國ZDNet說，數字主權對德國來說并非沒有可能。

他說，它主要包括三個方面：軟件，數據和服務器。數據是最困難的-正如生態協會報告的那樣，世界上只有約4%的數據托管在歐盟中-德國與美國和中國息息相關。

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Riehle說，但是在軟件方面，開源提供了現實的機會，該國也可以建立自己的服務器中心。

他說，就德國政府而言，某些部門顯然比其他部門更需要數字主權，而一般在線消費者行為的某些方面可能并不需要。因此，應該對此進行仔細評估，Riehle補充說。

他說：“我們應該清楚。這并不容易，而且價格昂貴，尤其是因為它難以維護。”

“德國在這一領域也將永遠不會有規模經濟，因此我們將為主權付出額外的代價。數字主權是可能的，是的，但是代價會很高。”