葡萄牙的失業率從經濟危機中復蘇后的歷史高位下跌，但臨時合約中超過五分之一的工人，就業的不安全性越來越多地拖累經濟增長。

這種情況導致總理安東尼奧·科斯塔政府承諾限制使用非永久性合同，這在服務業中最為普遍，占葡萄牙國內生產總值的65%左右。

米尼奧大學勞動力市場研究員Joao Cerejeira說：“現在葡萄牙公司增長的主要限制因素不是經濟上的，而是對人力資本的限制。”

Nuno是一名IT專家，2011年在一份臨時合同中被聘用，每天在呼叫中心工作12小時，每月工資660歐元(746美元) - 略高于最低工資，沒有健康保險或好處。

“我們被視為數字，”這位30歲的年輕人表示，他不想透露姓名。

他是大約890,000名葡萄牙人之一，他們去年的就業狀況被正式描述為不穩定，這個術語過去指的是非標準就業形式，包括臨時工作和定期合同。

根據歐盟統計局的數據，約有22%的葡萄牙工作被歸類為臨時工作，遠高于歐盟平均水平14.3%，西歐僅次于西班牙的26.7%。

經濟學家將這種工作不安全視為經濟的一個關鍵缺陷，隨著葡萄牙從需要國際救助的債務危機中復蘇，但現在正在降溫，這是2017年近二十年來最強勁的擴張。

2008年至2013年，當失業率達到17%以上時，這場危機摧毀了70萬個就業崗位。此后失業率大幅下降，去年降至7%以下，為14年來的最低點。

科斯塔社會黨政府為自2015年底上臺以來已經創造了321,000個新工作崗位而感到自豪，這些工作崗位承諾扭轉2011 - 14年度救助計劃下的許多緊縮措施。

但國家統計局的數據顯示，非永久性合同的數量在同一時期增長了近10%，到2018年達到890,000。

亞歷山德拉·馬丁斯說：“我們越來越不穩定，我們的權利越來越少，我們越來越窮。”這位44歲的女士表示，她在呼叫中心工作五年后身心疲憊。

國際勞工組織(勞工組織)在10月份的一份報告中表示，葡萄牙的就業質量仍然很低，而勞動力市場則嚴重分割，穩定而穩定的就業機會，尤其是年輕人。

國際勞工組織區域主任毛里齊奧·布西(Maurizio Bussi)表示，該國25歲以下人口中超過60%的人從事臨時工作，這些工作不像常規工作那樣提供同樣的福利和保障。他還指出“持續存在以不穩定條件為特征的臨時雇傭合同”。

專家表示，勞動力狀況令數十萬葡萄牙人在危機期間移民回國后感到沮喪。

Cerejeira表示，最低工資為每月600歐元，而西班牙為1,050歐元，這也使該國對大多數歐洲國家的工人缺乏吸引力。

政府意識到這個問題，并計劃減少“過度”使用非永久性合同，并規定公司在實際需要填補永久職位時雇用固定期限合同的首次求職者是非法的。

“對于我們來說，不穩定是我們就業市場的一個結構性問題，我們應該優先解決這個問題，”就業大臣Miguel Cabrita告訴路透社。