變更產權才變更登記

3月份，統一的不動產登記開始實施后，將全面啟用統一的不動產登記簿證樣式，需要進行登記的不動產，包括土地、房屋、森林、海域等九大類，其中最受關注的是，“不動產權證”將取代原來的“房產證”。

昨日(2月26日)，國土部公布了《不動產權證書》和《不動產登記證明》的樣本。據了解，新的不動產登記簿證啟用后，以前依法制作并記載登記內容的土地登記卡和歸戶卡、房屋登記簿等簿冊繼續有效，已經依法發放的《集體土地所有證》等證書、證明繼續有效。居民原有的相關簿證采取“不變不換”的原則，即權利不變動，簿證不更換。

此前，我國的不動產登記分散在多個部門，如建設用地使用權和集體土地所有權等由國土資源部門登記;房屋所有權等由住建部門登記;林地所有權和使用權由林業部門登記;水面、灘涂的養殖使用權由漁業部門登記;海域使用權則由海洋部門登記。

有業內人士向記者表示，由于各部門的管理辦法不一致，分散登記很容易出現各種重疊、漏登現象。不過，統一的不動產登記并非易事，全國各地的試點進展情況不一，推進程度也不一致，而且只有變更產權才會變更登記，因此短期內尚且無法實現不動產的全面登記。

為房產稅開征奠定基礎

在各項需要登記的不動產中，最受關注的是房屋產權的登記。盡管統一登記不動產只是產權登記形式的變更，主要目的在于梳理不動產信息，與征收房地產稅并無直接聯系。但是，如果能夠實現全國聯網信息共享，將間接為日后征收房地產稅奠定基礎。

一名稅務行業人士告訴記者，此前重慶和上海兩地試點開征房產稅，征稅范圍僅限于本市范圍內的房產，對于本市居民外地購房無從征稅，客觀上造成了稅負不平等。如果能夠實現房屋產權的全面登記且信息共享，每個人、每個家庭的房產數量就清晰可見，根據房屋數量進行征稅就有了依據。

上海和重慶兩地的征稅范圍狹窄，目前已經停止擴圍。新的房地產稅尚未出爐。目前有傳言稱，財政部和稅務總局正在制定相關的稅收法律。上述業內人士表示，隨著不動產登記制度越來越成熟，對稅源的控制就會越來越嚴格，房地產稅作為未來地方政府的主體稅種，未來開征也是理所當然。

未來哪些房產會被征稅

記者發現，如果未來的房地產稅以上海、重慶兩地已經開征的房產稅為藍本，則有以下幾種情況被征稅的可能性較大：一是到非常住城市置業，尤其是購置兩套房以上的;二是擁有高檔住房的;三是家庭總住房面積過高，尤其是超過了人均60平方米的。以上三種情況未來被征收房產稅的可能性較大，且新房和存量房都有被征稅的可能。

不過，房地產稅體系稅種數量繁多，重復征稅現象嚴重，再加上短期內不動產登記也無法全面覆蓋，因此房地產稅的出爐還有待時日，且“剛需”被征稅的可能性極小。

但不動產信息未來有可能實現全國聯網，仍然讓很多人擔心，在未來5年內房地產稅可能最終落地。這使那些在兩個或者兩個以上城市都擁有房子的部分房主擔心，以后他們會不會被征房地產稅?

一位房主表示，她在上海和浙江都有一套房，雖兩套房子都有人住，但他們戶籍地址并不是目前居住房子的地址，房屋產證上也沒有他們的名字，一旦開征房地產稅，他們是不是就無法享受到免征或減征的優惠了?

如果未來的房地產稅按之前的試點辦法征收，那么上述房主就有被征稅的可能。不過根據上海市地方稅務局征收房地產稅的有關辦法，他們可以申請減免房產稅，但需要提供購房人的戶籍居住證明和婚姻狀況證明，以及購房人及家庭成員的有效明。