昨日，廣州市規(guī)劃和自然資源局及廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布了《廣州市商業(yè)、商務(wù)辦公等非住宅存量用房改造租賃住房工作指導(dǎo)意見》以下簡(jiǎn)稱《意見》，支持住房租賃消費(fèi)，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。《意見》指出，已建成、已辦理土地有償使用手續(xù)或已辦理初始登記的商業(yè)及商業(yè)辦公混合等類型非住宅存量用房，以棟或相對(duì)獨(dú)立部分為單位按規(guī)定改建為租賃住房。《意見》明確工作原則，將改造后的租賃住房分割銷售轉(zhuǎn)讓和抵押的，或者弄虛作假將改造項(xiàng)目用于非租賃住房的，須限期改正，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，改建的租賃住房要上政府租房平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。

對(duì)此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次政策明確，對(duì)于已建成或辦理相關(guān)登記手續(xù)的商業(yè)辦公等存量物業(yè)，允許按照“棟”為單位，積極改造為租賃住房，這體現(xiàn)了政策的兩點(diǎn)導(dǎo)向。第一、發(fā)展租賃市場(chǎng)是當(dāng)前各地政府的重要工作，積極增加租賃住房的房源供給也是比較關(guān)鍵的內(nèi)容所在。第二、商業(yè)辦公等方面存在庫存積壓以及部分違規(guī)改造的可能，通過因勢(shì)利導(dǎo)，這樣有助于化解相關(guān)庫存和增加新的用途。

從具體操作中可以看出，當(dāng)前對(duì)于此類項(xiàng)目的改造，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“整體確權(quán)，性質(zhì)不變”的導(dǎo)向。實(shí)際上這也是為了防范分拆分割等做法，比如說部分物業(yè)可能是存在既銷售又出租等情況，這樣容易形成分散的出租房源，對(duì)于租賃的管理會(huì)增加難度，所以整體確權(quán)的概念也是很關(guān)鍵的。

而從監(jiān)管方面看，政策也強(qiáng)調(diào)了“陽光租房”平臺(tái)的信息整合概念，這也有助于此類房源未來的統(tǒng)一管理，有助于政府后續(xù)對(duì)于此類房源的獲取、經(jīng)營(yíng)、退出等方面的監(jiān)管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)租賃市場(chǎng)的更好發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于一些弄虛作假，在改造過程中又沒有真正用于租賃用途的，也會(huì)納入限期整改的范圍，這其實(shí)主要是一些以出售為目的的商住房，后續(xù)要防范“明租實(shí)售”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。