昨日，廣州市規劃和自然資源局及廣州市住房和城鄉建設局聯合發布了《廣州市商業、商務辦公等非住宅存量用房改造租賃住房工作指導意見》以下簡稱《意見》，支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發展?！兑庖姟分赋?，已建成、已辦理土地有償使用手續或已辦理初始登記的商業及商業辦公混合等類型非住宅存量用房，以棟或相對獨立部分為單位按規定改建為租賃住房?！兑庖姟访鞔_工作原則，將改造后的租賃住房分割銷售轉讓和抵押的，或者弄虛作假將改造項目用于非租賃住房的，須限期改正，并依法承擔相應的法律責任。此外，改建的租賃住房要上政府租房平臺進行監管。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此次政策明確，對于已建成或辦理相關登記手續的商業辦公等存量物業，允許按照“棟”為單位，積極改造為租賃住房，這體現了政策的兩點導向。第一、發展租賃市場是當前各地政府的重要工作，積極增加租賃住房的房源供給也是比較關鍵的內容所在。第二、商業辦公等方面存在庫存積壓以及部分違規改造的可能，通過因勢利導，這樣有助于化解相關庫存和增加新的用途。

從具體操作中可以看出，當前對于此類項目的改造，應該強調“整體確權，性質不變”的導向。實際上這也是為了防范分拆分割等做法，比如說部分物業可能是存在既銷售又出租等情況，這樣容易形成分散的出租房源，對于租賃的管理會增加難度，所以整體確權的概念也是很關鍵的。

而從監管方面看，政策也強調了“陽光租房”平臺的信息整合概念，這也有助于此類房源未來的統一管理，有助于政府后續對于此類房源的獲取、經營、退出等方面的監管，進而實現租賃市場的更好發展。同時，對于一些弄虛作假，在改造過程中又沒有真正用于租賃用途的，也會納入限期整改的范圍，這其實主要是一些以出售為目的的商住房，后續要防范“明租實售”等現象的出現。