現金貸監管的爭議，終于在央行、銀監會《關于規范整頓“現金貸”業務的通知》中一錘定音，成為首部現金貸監管方案。整個行業的下行走勢，將會展現更加劇烈的演繹。嚴禁非持牌經營、嚴禁超過36%紅線、嚴禁助貸及外包等規定，將迫使一批現金貸平臺逐步退出市場。而這正是十九大金融工作要求的題中之意——守住不發生系統性金融風險的底線。12月2日，央行副行長潘功勝對該方案指出：監管方將加強從業機構資產負債的審慎監管，控制高杠桿率，ABS需拉入表內融資計算。

近幾年，從第三方支付到P2P再到現金貸，國內互聯網新金融行業迅速爆發，非銀金融的市場體量和風險都在向銀行正規金融系統蠶食和蔓延。其中，現金貸是最為集中的體現。據行業機構統計，涉及現金貸的平臺近3000家，資產規模超過1萬億元。

因此，現金貸所帶來的行業風險成為首當其沖的監管目標。對現金貸的監管目標全面指向了，對現金貸業務的各個環節的所有從業主體進行合規把控、操作把控、體量把控。

現金貸平臺普遍采用兩種方式進行合規化操作，一是布局(互聯網、網絡)小貸牌照，二是與持牌金融機構以“助貸模式”進行合作。而本次整頓通知或許給這兩種方式帶來滅頂之災。

網絡小貸名存實亡

小貸牌照的數量和杠桿率收到嚴格控制，全面控制現金貸業務體量。一方面，清理網絡小額貸款公司，暫停新批設網絡小額貸款公司及其跨省(區、市)開展小貸業務;已經批準籌建的暫停批準開業。

另一方面，嚴格控制業務體量。此前，現金貸平臺普遍通過小貸牌照設置和合規化，而小貸牌照的嚴格意義上的資金來源只能是股東注冊資本金，以及不超過2家銀行且總額不超過其注冊資本金50%的銀行貸款，即小貸牌照的杠桿率為1.5倍。

但由于業務體量迅速擴大，小貸公司的資金來源和資金體量成為瓶頸，因此紛紛擴大杠桿率，目前主要小貸公司的杠桿率已普遍擴大至3倍，并大力開拓其他渠道。以趣店為例，其資金來源擴展到了P2P、ABS、信托和銀行4個主要渠道。金融杠桿倍數迅速擴大，遠遠超過規定范圍。

因此，整頓通知加強小額貸款公司資金來源審慎管理：禁止以任何方式非法集資或吸收公眾存款。禁止通過互聯網平臺或地方各類交易場所銷售、轉讓及變相轉讓本公司的信貸資產。禁止通過P2P融入資金。以信貸資產轉讓、資產證券化等名義融入的資金應與表內融資合并計算，合并后的融資總額與資本凈額的比例暫按當地現行比例規定執行，各地不得進一步放寬或變相放寬小額貸款公司融入資金的比例規定。

而且，對于超比例規定的小額貸款公司，應制定壓縮規模計劃，限期內達到相關比例要求，由小額貸款公司監管部門監督執行。

此外，以發行ABS的方式進行“以貸養貸”(現金貸資產通過發行ABS出售給金融機構，回收資金后繼續發放現金貸，依此循環)也被禁止。銀行業金融機構及其發行、管理的資產管理產品不得直接投資或變相投資以“現金貸”、“校園貸”、“首付貸”等為基礎資產發售的(類)證券化產品或其他產品。

兜底助貸模式正式終結

助貸是現金貸的另一條主流路徑，即現金貸平臺主要負責營銷獲客及風控把關，然后將客戶推薦給金融，由金融機構進行審核和放貸。這一流程中，金融機構收取利息，現金貸平臺收取服務費，且由于是表外融資，可不受杠桿率限制。

但在實際操作中，現金貸平臺大多采用“兜底模式”，以向金融機構證明其風控有效性，進而為無擔保資質的第三方機構提供增信服務以及兜底承諾等變相增信服務平臺。

潘功勝在今日的演講中著重強調，整頓通知要規范金融持牌機構參與現金貸，不得將風險控制等進行外包，不得與無放貸資質的機構進行合作，不得將助貸變成放貸。