近日，全國人大常委會法工委主任沈春耀向十四屆全國人大常委會第七次會議報告了2023年備案審查工作情況，揭示了備案審查的一系列典型案例，其中一案例引起廣泛關注——燃放煙花爆竹。

在一些地方性法規中，全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規定引起了公民和企業的爭議。法工委的審查認為，相關地方法規與大氣污染防治法、國務院制定的煙花爆竹安全管理條例等上位法規存在不一致。對于全面禁售、禁燃的問題，社會認識上存在分歧，執行上也較為困難，因此建議按照上位法規的精神進行修改。

根據報告，制定機關已同意對相關規定進行修改，以更好地貼合現實需求。這一調整不僅是法規的變革，更是對社會對燃放煙花爆竹的認知的一次審視。

回顧過去，禁燃政策早在1988年就有了初步嘗試，但直到2015年，隨著霧霾和大氣污染問題的加劇，人們才逐漸形成共識，一些地方陸續出臺了“禁燃令”。

例如，鄭州市在2016年1月1日起全面禁止燃放煙花爆竹，而河南省則通過修訂大氣污染防治條例，明確全省“禁止生產、銷售和燃放煙花爆竹”。類似的規定也在遼寧省盤錦市、山東省東營市等地相繼出臺。

然而，到了2023年初，多地對“全面禁燃、禁售煙花爆竹”的政策進行了調整和松綁。廣東、山東、遼寧等省份將“禁止”改為“限制”，規定了燃放煙花的特定時段和區域，通過細致的規定引導人們科學適度燃放煙花爆竹。

以山東濱州為例，其發布的管理政策明確了文物單位、交通樞紐、人員密集場所等特殊區域禁止燃放煙花爆竹，而在其他區域，民眾在除夕至正月初五、正月十五可以燃放，其他時段不得燃放。同時，對于污染天氣期間，也做出了禁放的規定。

西安市人民政府更進一步，通過通告宣布在除夕和正月十五的特定時間和區域內，將舉辦焰火集中燃放活動，讓廣大市民能夠親身感受傳統文化的同時確保安全。

鄭州政府在1月下旬發布文規定了煙花爆竹的燃放時間和區域，同時暫時停止實施原有的《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規定》。河南的洛陽、南陽、信陽、平頂山、新密等地也相繼調整了燃放煙花爆竹的政策，明確市民在春節期間可以燃放煙花的區域和時間。

這一系列的調整旨在找到科學合理的燃放平衡點，既能夠保障民眾的傳統文化需求，又不失對大氣環境和公共安全的考慮。燃放煙花爆竹的管理，應當充分考慮社會多元化的需求，通過明智的政策制定，促使傳統與現代、文明與安全取得平衡。