美國失業率是半個世紀以來的最低水平。但是，大量工作的美國人仍然難以維持生計。這引起了人們對改善人們經濟安全的一個想法的興趣：保證他們獲得就業機會。

最近幾個月，聯邦政府出現了一些建議，以保證人們能夠獲得工作，為那些從零售到醫療保健等行業的勞動者提供生活工資，但卻沒有獲得成功。新澤西州民主黨參議員科里·布克(Cory Booker)提出 立法 ，試驗美國15個農村和城市地區的保障工作。預算優先事項中心的一份報告顯示，就業保障可能會使一些經濟深淵地區回到更好的時代。最近阿斯彭研究所的一篇論文提出，“高工資”稅收抵免可能會鼓勵企業向工人支付更多工資。

根據布魯金斯學院漢密爾頓項目的一項研究，數以千萬計的有工作但卻生活在金融邊緣的美國人可能最容易受到工作保障的影響 - 這種現象有可能從根本上改變勞動力市場。 機構。

雖然建議各不相同，但這種聯邦就業計劃可能包括向當地零售商提供稅收減免補貼以確保就業，或者可以是政府支付的工作，清理公園或建筑，修建道路和橋梁。

例如，布克的提議“將保證參與社區的成年人可以這樣做，在一份支付生活工資并提供健康保險，帶薪病假和帶薪家庭假等福利的工作中 - 同時幫助推進目前提供的重要的地方和國家優先事項，如兒童和老年人護理，基礎設施和社區振興。“

“是的，就業市場在某些方面正在蓬勃發展，但并不是每個人都在蓬勃發展，”漢密爾頓項目報告的三位作者之一和漢密爾頓項目的主管杰伊C. Shambaugh告訴CBS MoneyWatch。“有一個問題，人們有什么方法可以解決這個問題?我們能做些什么 - 或者不做 - 這可能會讓事情變得更好嗎?”作者避免了建議或計算成本，一些研究 涉及數百億，而是集中在這樣的政策如何改變勞動力市場。這是他們發現的：

未充分就業的人可能是最有吸引力的

經濟學家認為主要工作年齡的大約2800萬人全職工作時間不到15美元，這一水平經常被勞工運動，州政府甚至公司列為新的最低工資標準。另外500萬每小時收入不到10美元。所有人都有可能被保障就業所吸引。

報告稱，至少每天收入低于15美元的1590萬兼職工人中的一部分可能會轉為保證全職工作。這一數字正在增長：華盛頓郵報的Heather Long 在12月8日發布的最新聯邦數據中指出，想要全職工作的兼職員工人數增加到480萬人，自8月以來增加了423,000 人。

報告指出，與此同時，在目前約有590萬失業者中，約有三分之一失業的人不到五周，引用勞工統計局的話說。這提高了他們可以堅持從事一項每小時超過15美元的職業工作的可能性。

還有一些人可能會離開：超過一半不在勞動力市場的人是看護人，殘疾人或病人，而且不太可能回來。

被剝奪權利的人群可能會受益

包括非洲裔美國人在內的團體，在一些地理位置低迷的人群，受教育程度較低的人以及包括看護人員和職業母親在內的女性，都沒有像蓬勃發展的就業市場所帶來的那樣受到影響，并且可能受益最多。

研究人員寫道：“幾乎在任何時候，與白人相比，想要工作的黑人美國人的數量是白人的兩倍。” “鼓勵雇用的政策可能最有利于那些被排除在勞動力市場之外的群體，而政府招聘或擔保的情況更是如此。”

一些地區會有更大的推動力

Shambaugh說，實施有保障的就業政策的最大問題之一可能是地理位置。

以馬薩諸塞州與密西西比州為例。馬薩諸塞州大約19%的工人每小時的工資不到15美元。相比之下，密西西比州的40%低于該門檻。因此，保證工作帶來的潛在經濟變化不僅僅是讓失業人員重返工作崗位。

“如果你把15美元的工作保證放在那里會怎么樣?40%的現有就業人員會決定'是的。我會接受工作保證'?你會對他們做什么?” Shambaugh說。那些將會發生“相當大的變化”，“我認為，這是一個需要思考的重要事情。”私營部門可能會失去工人

報告稱，一些行業，如食品服務和零售業，可能面臨巨大變化。例如，如果聯邦保障的工作包括兒童保育，工人可能會轉向這些工作，給私營雇主帶來新的競爭。如果聯邦補貼的工作提高工資，私營雇主如雜貨商和建筑公司可能會失去勞動力或被迫提高工資。

報告稱，排名前10位的可能受到影響的行業不到15美元的行業包括餐館，雜貨店和百貨商店，旅游服務，家庭保健，賭博和娛樂，護理和醫院。

相比之下，10美元的擔保不會對大多數行業造成太大影響，因為較少的工人可能會轉向擔保工作，研究表明。

試點計劃可能是一個很好的測試

Shambaugh說，針對被壓迫的地區可能是衡量這個想法的一種方式，看看誰受到影響，誰被吸引到工作崗位。“對于那些非常沮喪的地方的飛行員來說，有一個很好的理由。”