自2018年起，海南便開始探索建設中國特色自由貿易港。其中，“全島封關”成為了海南頻繁提及的關鍵詞。

在2023年3月21日博鰲亞洲論壇永久會址的航拍圖中，可以看到海南省正致力于全面深化改革開放五年來的進展成效。在該年會上，海南省于3月29日首次舉辦了名為“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”的新聞發布會。會上宣布，截至目前，海南全島封關的所有準備工作任務均已取得了階段性進展，全面啟動了全島封關運作的準備工作。

“封關”是否就是“封島”？

實際上，“封關運作”是海關術語。海南要建立一個由海關監管的特殊區域，在這個區域內，“封關”的概念可以簡稱為：一線放開、二線管住、島內自由。

海南全島封關僅適用于關稅。從境外進入海南自貿港的商品可以“一線”放開，免征關稅；從海南自貿港進入內地則需要經過海關“二線”的管控。

“一線”指的是海南自貿港與全球的聯通。這意味著海南與全世界的聯通更加順暢，島內實行更加自由便利的貿易投資政策。

“二線”指的是海南自貿港與內地的聯通，就是在海南自貿港和內地之間進行適度的管制，目的是為了保障國家貿易管制政策的統一和做好與內地稅制落差的銜接。

封關的管理對象主要是貨物、商品和運輸工具。不過，與內地之間的人員往來不會受到任何影響。

到海南旅游需要辦理證件嗎？

對于普通人來說，“海南全面啟動全島封關運作”會讓他們想到深圳當年穿越二線關時需要的“邊防證”。然而，在海南，人員流動并不受到封關的限制。

根據《海南自由貿易港建設總體方案》，要在實現有效監管的前提下，建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對于貨物貿易，要實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。這意味著，所有進口海南自貿港的貨物都可以享受零關稅待遇，同時出口到其他國家和地區的貨物也可以免征關稅。這項政策將極大地促進海南自由貿易港的經濟發展，吸引更多的外商投資和國際貿易合作。

除了貨物貿易外，對于服務貿易，海南也將實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。這意味著，在保證服務市場開放和公平的前提下，符合條件的企業和個人都可以在海南自由貿易港開展服務貿易業務，并且享受相應的政策支持和便利化措施。