防范化解重大經濟金融風險一直是金融工作的重要主題。目前，穩妥推進中小銀行改革化險是防范化解風險的重中之重。今年政府工作報告提出了深化金融體制改革，完善金融監管，壓實各方責任，防止形成區域性、系統性金融風險的措施。

近年來，作為我國金融體系的重要組成部分，近4000家中小銀行快速發展，但也累積了一些風險，其中資產負債結構失衡、股東股權管理和公司治理存在缺陷、部分地區風險處置資源不足、風險防控機制不健全等問題比較突出。

目前，中小銀行改革化險面臨的外部環境正在改善。隨著實體經濟主要行業相繼迎來向上周期，部分企業經營情況出現回暖，銀行“造血”能力有望隨之提升。同時，今年多地政府部門在財政預算報告中提到，將中小銀行改革化險列入財政重點工作，進一步加大對中小銀行專項債的使用。發行專項債券用于補充資本金無疑也有助于中小銀行“補血”。

中小銀行自身也要抓住外部環境改善的有利條件，進一步深化改革，通過完善公司治理、健全風險防控機制、提升服務實體經濟能力來提高自身競爭力。在“一省一策”政策的推動下，去年以來，農村信用社體系已經展開了新一輪改革。該改革的關鍵在于，農村信用社的省級機構將職能進行徹底轉變，提高基層機構的公司治理效能，補齊產品創新、資金融通等業務短板，化解部分機構風險，盡快提高機構服務能力和競爭力，提升服務“三農”等實體經濟重點領域和薄弱環節的能力和水平。

另外，兼并重組也成為中小銀行改革化險的重要舉措之一。通過有效整合，可以發揮規模效應、協同效應和品牌效應。去年銀保監會公開表示，鼓勵優質銀行、保險公司和其他適格機構參與并購重組農村中小銀行，推動農村中小銀行兼并重組和區域整合，以提高其風險管理和競爭力。銀保監會還與其他相關部門一起制定了鼓勵中小銀行兼并重組的政策，并按照市場化法治化原則推動這一過程。

目前，銀保監會已批準了多家中小銀行的兼并重組事項，包括四川銀行、山西銀行、遼沈銀行等，這些兼并重組將幫助這些銀行更好地應對風險，并提高它們的服務實體經濟能力和競爭力。同時，這些兼并重組還有助于推動銀行業的市場化進程，促進金融業的健康發展。