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哈爾濱計劃規范編外用人管理，5年內精簡不少于20%編外用人員額

2023-03-27 13:37:48 編輯：東方啟貴來源：

導讀根據中國新聞周刊的報道，哈爾濱市機構編制委員會辦公室發表消息稱，該市計劃從3月初開始進行市級機關事業單位編外用人清理規范工作，以進一步加強和規范編外用人管理。

根據中國新聞周刊的報道，哈爾濱市機構編制委員會辦公室發表消息稱，該市計劃從3月初開始進行市級機關事業單位編外用人清理規范工作，以進一步加強和規范編外用人管理。該市要求市直機關5年內原則上完成編外用人的簡，每年精簡不少于本單位編外用人員額的20%。事業單位將根據職能調整情況和空缺率適度精簡編外用人。

然而，編外用人是相對于在編人員而言的，通俗地說，這些人是財政資助的，但并未獲得正式編制的人員。因此，編內、編外用人模式并存有其必然性和合理性。然而，編外用人也存在一些問題，例如，一些單位存在盲目擴張編外用人的情況，這增加了財政負擔，也帶來了“人浮于事”的風險，反而背離了提升行政效能的初衷。

此外，由于退出機制和考核機制不夠完善，有些編外人員客觀上變成了“第二編制”，并未能發揮該有的靈活性優勢。因此，規范編外用人管理是必要的，這也是政府用人管理上“降本增效”的一部分。最近公布的《黨和國家機構改革方案》提到了優化機構編制資源配置，并明確地方黨政機關人員編制精減工作，這背景下，哈爾濱的規范工作很容易被看作是一種落實執行，被賦予了示范色彩。但是，哈爾濱的規范行動實際仍是一項常規性操作，其信號意義和影響不必過于放大。