據7月14日的報道，河南省的翟先生告訴瀟湘晨報記者，他因好奇而與從事性服務工作的女子約見面，但他主動拒絕了發生性關系的要求。然而，之后他被公安機關以嫖娼的罪名行政拘留了5天。翟先生對這個行政處罰決定提起了行政復議，但結果仍維持原決定。這個決定對他產生了嚴重的后果，包括學校對他的處罰和延遲一年畢業。

記者聯系了南召縣公安局的一名工作人員，對方表示翟先生的拘留已經執行完畢。如果翟先生不服，可以提起行政訴訟來維護自己的權益。

據翟先生向瀟湘晨報記者透露，他是一名大四畢業生，2022年11月16日，他在陌陌上認識了一名女子，加了她的微信后得知她從事性服務工作。出于好奇，他和她約好見面，但見面后他意識到這樣的行為是不對的，于是以對她不滿意為由，拒絕了發生性關系。他還給了對方100元作為路費，并讓她離開了。

翟先生表示，2023年2月12日，他接到派出所的電話，稱他涉嫌嫖娼，并要求他接受調查。之后，他被處以行政拘留5天的處罰。翟先生不認同這一處罰，并提起了行政復議。然而，南召縣政府維持了原決定，認定他構成了賣淫嫖娼的行為。翟先生認為自己不屬于嫖娼，因為他沒有與女子發生性關系，并且他是主動拒絕的。

南召縣人民政府的行政復議書中顯示，調查發現，2023年2月10日，南召縣公安局傳喚涉嫌賣淫的王某某，經過詢問，王某某承認與多名涉嫌嫖娼的人發生性交易，其中包括翟先生。而且，王某某提供了與翟先生進行性交易的微信聊天記錄。2023年2月12日，警方傳喚翟先生，經過詢問，翟先生承認通過招嫖小紙片聯系了王某某，商定了交易地點，并約定了價格。然而，在見面后，翟先生因為對女子與照片不符而沒有發生性關系，并給了她100元讓她離開。2023年2月13日，警方制作了行政處罰告知筆錄，告知翟先生賣淫嫖娼的行為，并打算給予不超過5日的拘留或不超過500元的罰款處罰。翟先生提出了申辯，認為沒有完全實施性交易，不構成違法。2023年2月13日，警方作出了行政處罰決定書，認定翟先生構成了賣淫嫖娼行為，違法行為較輕微，處以5天行政拘留的處罰。

翟先生對此不服，向南召縣人民政府提起了行政復議。然而，南召縣人民政府認為，翟先生與賣淫女子商定了交易價格和地點，并已經開始實施，因此構成了賣淫嫖娼行為，盡管沒有實際發生性關系，但應從輕處罰。根據相關法律規定，警方對翟先生進行了5天的行政拘留，事實清楚，證據充分，適用法律正確，處罰合適，決定維持原決定。翟先生的理由缺乏法律依據且證據不足，因此不支持他的請求。

瀟湘晨報記者于7月14日聯系了南召縣公安局的一名工作人員，對方表示翟先生的行政拘留已經執行完畢。如果翟先生對復議決定仍不服，他可以向法院提起行政訴訟。

該工作人員表示，警方對翟先生的處罰是依法依規進行的，并且有證據支持，“不是他說什么就是什么的”。

對于主動拒絕發生性關系的行為是否也屬于嫖娼行為，湖南金州律師事務所合伙人易旭表示，根據《公安機關對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導意見》，以下情形屬于“情節較輕”：一是已經談妥價格或者給付金錢等財物，尚未實施性行為；二是以手淫等方式賣淫、嫖娼；三是其他情節較輕的情形。

因此，只要談好價格，不論是否發生性關系，都可以被認定為賣淫嫖娼行為，但沒有實際發生性關系的情況被視為情節較輕。此外，還存在兩種情況，即主觀上拒絕發生和客觀上不能發生。如果是基于客觀原因，例如遇到警察的檢查等，未發生性關系的行為仍然屬于賣淫嫖娼，但應從輕處罰。然而，對于主觀原因（例如害怕）導致未發生性關系的行為，仍然屬于違法的嫖娼行為，只是情節非常輕微。在實踐中，通常不予以處罰。